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【开封之变】脱贫攻坚 不获全胜决不收兵

日期:2020-03-09 21:12 作者:admin 阅读:

全媒体记者 焦宇炜  

特色产业助农增收。

脱贫攻坚,时不我待,只争朝夕。

今年3月6日,距离脱贫攻坚收官不足10个月,决战决胜脱贫攻坚座谈会在北京召开。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。

时间回溯到一年前。2019年3月8日,习近平参加十三届全国人大二次会议河南代表团的审议时强调,打赢脱贫攻坚战,是今明两年必须完成的硬任务。

尽锐出战,不获全胜决不收兵。

一年来,开封市委、市政府牢记嘱托,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,持续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,举全市之力,聚焦薄弱环节,强化攻坚举措,压实攻坚责任,脱贫攻坚打出系列“组合拳”,下足“绣花功夫”,书写了出彩答卷。

2019年,我市脱贫攻坚取得决定性进展,全年实现4.46万农村贫困人口脱贫、406个建档立卡贫困村全部出列,贫困发生率由2013年年底的4.65%下降至0.32%。

勠力同心 靶向发力

市委、市政府站在关键之年重要节点,抓统揽,建机制,采取超常规举措,以前所未有的力度推进脱贫攻坚。

聚焦责任落实,我市既强化县区主体责任,又压实部门主要职责,更传导帮扶责任压力,明确“市级统揽、县区主体、部门主责”,形成市委、市政府牵头,四大班子齐上阵的工作格局。

坚持问题导向和目标导向,瞄准突出问题和薄弱环节精准发力。我市建立完善“日调度、周交办、月点评”三级推进机制,脱贫攻坚各专项指挥部坚持每日调度工作、研判情况,把问题解决在平时。建立“三包三联三访”机制,市级领导包乡联村、县级领导包村联户、乡镇领导包户联人,遍访乡镇、贫困村、贫困户。据统计,2019年,市级领导“三包三联三访”入户调研577次。乡镇层面组建了“1+1+1+5”专职扶贫队伍,在各级行业部门组建了“1+1+1+2”专职扶贫队伍,全市上下营造了比学赶超、不获全胜决不收兵的浓厚攻坚氛围。

一系列工作机制的出台,构建了全方位、立体化的巩固提升工作体系,形成“勠力同心拔穷根”的磅礴力量,为高质量打好打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。

积极作为,靶向发力,打响“歼灭战”。去年,我市以“提升、领先、清零”三大行动为统领,打好百日攻坚战,在全省率先实现建档立卡农村贫困人口医疗费用“一站式、一窗口、一单制”县域内直接结算;采取“五个一批”模式,解决了农村重点贫困群众救助供养难题。一系列补短板、强弱项的攻坚举措,确保了政策落实、落细、落地。

产业领航 行稳致远

扶贫扶长远,长远看产业。我市积极探索产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、保险扶贫“四位一体”扶贫模式,全面提升贫困群众持续增收能力。

我市坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,坚持市级谋划,县乡村合力培育产业带贫的总体思路,确立了“1+2+2+2”和“3个80%”的产业覆盖带贫目标,已培育省级扶贫龙头企业10家、市级扶贫龙头企业21家、市级带贫企业148家,拥有带贫合作社1614个。截至目前,全市实现了有劳动能力的建档立卡贫困户至少有一个产业增收渠道的目标。

一花独放不是春,百花齐放春满园。各县区统筹整合资源要素,突出产业特色,产业扶贫带动作用凸显。兰考县打造“兰考蜜瓜”“兰考红薯”等特色种植全产业链,着力培育鸡、鸭、牛、羊、驴养殖和饲草种植的“5+1”畜牧产业体系;杞县围绕大蒜产业发展优质大蒜种植和大蒜冷库经济;通许县以食用菊花、反季节瓜果蔬菜、高产质优设施农业等高效种植业作为主攻方向;祥符区以万寿菊、优质花生、水果红薯、杜良大米、优质胡萝卜等特色种植作物作为主导产业;尉氏县以种植反季节葡萄、草莓、大樱桃、水蜜桃等无公害瓜果、莲藕为主导产业……一个个因地制宜、各具特色的扶贫产业换来了脱贫“加速度”,真正挑起了脱贫攻坚的大梁。

开发公益性岗位,变“输血”为“造血”,让贫困劳动力在家门口就业增收。按照“政府主导、人社统筹,三级联动、面向基层”思路,我市坚持群众自愿、公平公正、分类定岗、精准安置,走出了一条公益性岗位开发助力脱贫攻坚的新路子。2019年,全市共开发公益性岗位25922个,安置贫困劳动力25922人。

统筹推进 决战决胜

唯其艰难,方显勇毅。疫情防控阻击战打响以来,我市把当前打赢疫情防控阻击战与如期打赢脱贫攻坚战统筹安排、一体推进,研究出台《疫情防控期间做好脱贫攻坚工作的十条措施》《促进贫困人口就业增收八条措施》,切实做到疫情防控和脱贫攻坚两手抓两不误,力争将疫情对贫困人口的影响降至最低。

采取“一线工作法”,一方面全力服务带贫企业复工复产,另一方面组织贫困劳动力返岗就业不停步。我市打出政策“组合拳”,实行“一企一策一专班”,帮助企业解决资金需求、劳动用工、购销对接等困难;从稳岗资金中列支不少于1000万元专项资金,鼓励引导全市依法参保的龙头企业、带贫企业等扩大吸纳贫困劳动力就业;加快扶贫项目开工建设,建立扶贫项目立项、评审、招标绿色通道,实施定期通报制度;开展交通定制服务,优先用于保障贫困劳动力外出务工;新增3000个公益性岗位,优先用于安排受疫情影响的贫困劳动力上岗;提供返乡创业担保贷款,优先用于支持贫困群众创业。

万众一心加油干,越是艰险越向前。今年是如期兑现脱贫攻坚“军令状”交账之年。面对必须拿下的“硬任务”,市扶贫办党组书记、主任蔡建春信心百倍地表示:“我们要严格落实‘四个不摘’重大要求,聚焦高质量完成剩余减贫任务和特殊贫困群体攻坚,全力巩固拓展脱贫成果,突出抓好发展‘两业’促增收、提升‘两貌’补短板,促进精准脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机衔接,确保脱贫路上不落一人、不漏一户。”

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